Orçamento para a UE que Juncker vai apresentar contará com uma rubrica de segurança e defesa
A Comissão Europeia vai apresentar a sua proposta de orçamento de longo prazo. Segurança e defesa são as novidades
A Comissão Europeia prepara-se para apresentar a sua proposta para o orçamento de longo prazo, que, de acordo com fontes europeias, poderá incluir cortes de 6% na política de coesão e na Política Agrícola Comum.
Bruxelas apresenta o futuro quadro financeiro plurianual a 2 de maio, plano que vigorará durante sete anos, até 2021, e que contará com uma rubrica nova, proposta pelo Parlamento Europeu, a da segurança e da defesa, que foi incluída com a perspetiva de que não se retirem verbas a outras rubricas já existentes.
Porém, a necessidade de distribuir o orçamento de longo prazo por outros novos setores, como as alterações climáticas, as migrações ou a transição digital, após a perda das contribuições do Reino Unido, pode vir a sacrificar áreas políticas tradicionalmente ligadas à construção europeia.
Por outro lado, a proposta vai contar com o reforço das verbas noutras áreas. De acordo como fontes europeias, ouvidas pelo DN, a proposta da Comissão deverá passar pela duplicação das verbas destinadas ao programa Erasmus+ e de um aumento entre os 40% e os 50% para os fundos destinados ao Horizonte 2020.
Critérios
De acordo com um dos esboços do documento que a Comissão Europeia está a trabalhar, divulgado ontem pelo Financial Times, Bruxelas prepara-se para privilegiar critérios como o "desemprego juvenil, a educação e o meio ambiente, até migrações e inovação", para a distribuição dos fundos de coesão, em vez de considerar a proporção do PIB per capita, como até aqui.
Para Portugal, este seria um modelo que poderia contrariar o modelo defendido no documento que o governo assinou com o PSD, no qual se considera que o "PIB per capita" deve prevalecer como o principal elemento da distribuição do envelope financeiro.
O eurodeputado José Manuel Fernandes entende mesmo que esse critério deve ser tido em conta "tanto em relação ao envelope global [para a distribuição por país] e também deve ser o principal elemento para a distribuição interna". Porém, "isto não invalida a existência de outros critérios, e um deles pode ser o desemprego, nomeadamente o desemprego jovem", admite, considerando ainda um outro como o da "densidade populacional".
"O governo deverá fazer as simulações e a ponderação dos critérios possíveis, tendo o objetivo de, pelo menos, mantermos o envelope da política de coesão, que atualmente são 22 mil milhões de euros", defende o único português que integra o núcleo restrito de parlamentares que irá negociar o próximo orçamento comunitário. Considera ainda que "deve haver a preocupação para a manutenção do fundo para o desenvolvimento rural, que são 26 mil milhões de euros e, no caso da agricultura, em relação aos pagamentos diretos, que se mantenham os quatro mil milhões".
"É prematuro estar-se já a discutir e a apresentar os critérios da política de coesão", considera o eurodeputado, uma vez que a Comissão apresentará a sua proposta de regulamento para o quadro financeiro plurianual e, quase em simultâneo, apresenta os regulamento setoriais, nos quais "o Parlamento ainda tem uma palavra a dizer".
Estrasburgo tem defendido o aumento do orçamento de longo prazo, para que este passe a contar com o equivalente a 1,3% do rendimento nacional bruto de cada um dos Estados membros, ao passo que a Comissão Europeia tem defendido o aumento de uma percentagem de 1,1. No Conselho Europeu prevalecem, porém, algumas resistências, nomeadamente dos governos que tradicionalmente assumem posições mais duras em períodos negociais.
Entre os Estados membros contra o aumento do orçamento está a Holanda, a Finlândia, a Dinamarca, a Suécia e a Áustria, este último com as agravantes de assumir a próxima presidência da União Europeia e de este ser um momento em que os Estados procuram fazer prevalecer as suas posições.
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